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能源改革的号角已经吹响。

11月19日，国务院办公厅公布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》，根据通知，到2020年，中国将基本形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。

这不仅为11月12日签署的《中美气候变化联合声明》提供了可供执行的纲领，也对12月即将在秘鲁首都利马召开的全球气候变化大会(COP20)表现出中国的诚意。

行动计划关于优化能源结构的条就是降低煤炭消费比重。行动计划削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域的煤炭消费总量。到2020年，京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨，长三角和珠三角地区煤炭消费总量实现负增长。同时，控制重点用煤领域的煤炭消费，到2017年基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务。煤炭消费总量控制在42亿吨左右，煤炭消费比重控制在62%以内。

控制生产总量、淘汰落后产能、调整产业结构、实现清洁利用……这对煤炭企业来说都不轻松。

中煤集团在这种形势下考虑战略调整。据中煤能源集团总经理助理徐耀武介绍，中煤集团这几年重点发展了煤化工，开发了一些煤化工项目的就地转化。煤炭企业的优势是资源比较充沛，而且价格、成本有一定优势，但技术的不足和管理经验的欠缺让煤炭企业的战略转型显得不那么容易。

徐耀武表示，煤炭的开采、洗选、运输、加工的各环节，每一个环节都有继续发展和创新的空间。煤炭的开采因为地理条件不同而异;洗选过程中可以去除大部分的灰分和硫分，在这个环节治理代价是的、效率是的;而在在运输环节有进一步提升的空间：首先是如何在运输过程中实现粉尘控制，其次是怎样缩短运输距离、减少能量损失。

目前，中国已经具备了使发电燃煤效率达到48%的技术，发电煤耗256克每千瓦时，这是目前世界的水平。同时，脱硫、脱硝、除尘和减排技术，中国也在推进。

与此同时，潜力巨大的新能源发展却并没有比想象中快。

中国是世界上的可再生能源增长市场。过去10年，可再生能源的成本已经降低了70%以上。根据行动规划，到2020年，中国非化石能源占一次能源消费比重将达到15%，常规水电装机达到3.5亿千瓦左右，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦左右，风电、光伏发电与电网销售电价相当，地热能利用规模达到5000万吨标准煤。“中国正处于世界发展的中心，中国的能源利用规模在未来将影响全球的趋势。”GE发电与水处理业务总裁兼首席执行官斯蒂夫˙伯兹 (SteveBolze)11月18日在“能源的未来”论坛上表示。